Abans d’iniciar l’expedient de contractació de la prestació del servei públic corresponent, cal delimitar, en vista de les dificultats de gestió que han dut a terme la resolució de dit contracte, quina és la modalitat de gestió i forma contractual –si escau- més eficient i sostenible, així com als efectes de regularitzar dit servei públic donant compliment a allò establert als articles 158 a 162 del Reglament d'Obres, Activitats i Serveis de les Entitats Locals (ROAS), aprovat per Decret 179/1995, de 13 de juny que desenvolupa reglamentàriament els articles 247 i 250 del Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, aprovat per DL 2/2003, de 28 d’abril (TRLMC).
Per decidir sobre l'establiment del servei esmentat i el canvi en el model de gestió és competent el Ple municipal, prèvia la instrucció de l'expedient oportú amb la redacció d'una memòria justificativa, un projecte d'establiment i un reglament sobre el règim jurídic de la prestació, d'acord amb els articles 159 a 162 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s'aprova el Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals, i la resta de normes d'aplicació.